难以平息的美俄反导风波
难以平息的美俄反导风波
龚铁鹰
2007年7月2日，美国总统布什在缅因州肯纳蚌壳波特的家族庄园同俄罗斯总统普京会晤。
这次接待是超常规的：接待地点特殊。这个家是小布什总统曾祖父的，也是老布什的夏季别墅，老布什总统当政时常常在这里接待外国总统。不过，邀请外国元首到父母家做客对小布什来说还是首次；接待礼节特殊。老布什提出创意并亲自到机场迎接，他的夫人、小布什夫妇以及赖斯在家门口迎候。普京未带夫人，却受到了两位总统夫人的接待，这种礼节史无前例；接待方式特殊。散步、钓鱼、吃龙虾，仿佛密友聚会。钓鱼时老布什掌舵驾驶快艇，小布什和普京悠然垂钓。老布什私人厨师掌勺，顿顿龙虾大宴，惹得当地龙虾价格也跟着一路上扬。
看这接待的架势让人觉得美俄如今真是亲如一家，布什和普京也称得上是情同手足了！当然，对于美俄来说，2007年也的确是值得庆祝的一年，这一年是美俄两国建交200周年。200年前未来的美国总统约翰•昆西•亚当斯抵达圣彼得堡到沙皇的皇宫递交国书，从此确立了两国的正式外交关系。可如今这难忘的一幕早已被美俄忘掉了，两国没有任何人提起200周年的庆祝活动。相反，在超常规接待普京的风光之下，掩盖的是双方的尖锐对立！这次"亲密"会晤，不过是美俄两国总统换届前改善关系的最后努力。那么，这种超常规的接待效果如何呢？可谓收效甚微。风光归风光，利益归利益，正如美国前国家安全顾问布热津斯基所说，美俄之间的问题不是乘快艇出游、搞一次龙虾大宴或在美景中照几张合影就能解决的。
在美俄之间成堆的问题中，美国在东欧国家建立反导设施可谓是核心问题，因为这个设施一建，美国的导弹就安在俄罗斯的家门口了，这就好似骨鲠在喉，让俄罗斯人难以下咽。不过这种事也不是第一遭，当年的赫鲁晓夫就曾把导弹安在美国身边的古巴，气得肯尼迪七窍生烟，美苏之间差点就爆发了核大战。最后因为苏联自觉实力还是弱于美国，在山姆大叔的威胁下把古巴的导弹又乖乖地撤回去了，作为回报，美国也把设在土耳其的导弹撤回，这才避免了一场核危机。可是那时的苏联和美国的军事实力还可以较量一番，足可以和美国单挑论战，而今日的俄罗斯军事上已经没有苏联当年的总体实力，所以美国也就不顾俄罗斯的反对，执意要把反导设施安在俄罗斯的家门口，让普京也开始体会气得肯尼迪七窍生烟的滋味了。
要说这反导系统，始作俑者还是美国的老总统里根，上个世纪80年代他当政时提出了"星球大战计划"，不论当时美国是否有这样的技术能力和经济实力，可确实把苏联拖垮了。1999年，美国前总统比尔•克林顿提出了"导弹防御计划"--里根"星球大战计划"的新版本。这种导弹防御系统不同于里根的版本，不是宇宙空间的大规模作战系统，只是为了防范袭击美国的少量导弹的防御计划。但是，美国要建立这样的反导系统，最大的障碍是1972年美苏两国在美国的提议下签署的《反弹道导弹条约》，该条约被公认为是全球战略稳定的基石，因为这意味着一旦爆发核大战，美苏可以确保相互摧毁，这就提高了发动核战争的门槛，这个条约也就成为一系列削减进攻性战略武器的基础。2000年，美国以有必要防范本国领土遭遇来自无赖国家的导弹袭击为由要退出反导条约。2002年6月，美国称反导条约是冷战时期的"古董"，真的就单方面宣布退出了。此后美国即开始在全球部署其国家导弹防御系统。尽管这个系统还存在一些技术问题，但该项目一直在推进中，资金投入已达上千亿美元，地域范围也在不断扩大。美国建立这个系统的目的说是对付无赖国家，实际上主要还是要防范俄罗斯，因为在当今世界上，俄罗斯虽然国力和总体军事实力下降，但是要论打国际核大战仍然是美国的主要对手，因为它拥有8000多枚核弹头，而美国核弹头数量只有约7000枚。
美国建立反导系统，俄罗斯虽然不满但也没放在心上，因为你搞你的盾，我磨我的剑，美国要防俄罗斯万箭来袭也不那么容易。可是，今年初美国开始和俄罗斯家门口的波兰、捷克商议，准备在这两个国家建立反导系统，这下把俄罗斯惹火了。因为美国和北约实在是欺人太甚：20世纪90年代初西方国家做出承诺北约不东扩，可如今这个军事联盟已经扩大到俄罗斯的家门口了；1996年12月10日北约宣布，没有意图、没有计划也没有理由在新成员国的领土上设置核武器，可是如今这一承诺又要失信了。
美国以"拦截伊朗导弹"为名，计划在波兰先建立由10个井基发射装置构成的反导系统部署区，由计划建在捷克的多功能雷达站来发现弹道导弹和引导拦截导弹。据说该雷达站能够发现5000公里内"棒球大小的目标"。虽然该雷达站的探测范围应该对准可能出现威胁的方向，但是在需要的时候，它可以对准任何方向。准备部署的陆基拦截导弹用三级固体燃料火箭，总重19.5吨，长16.6米，用于在大气层外拦截导弹弹头，射程可达5000公里，高度可达2000公里。陆基拦截导弹可在太空中"抛出"大气层外拦截器，这种拦截器没有任何弹药，用直接相撞的方式摧毁弹头。
美国关于在波兰和捷克部署反导系统是"针对伊朗"的说法也合乎逻辑，如果伊朗真的想用中程导弹和洲际导弹（现在还没有）攻击欧洲和北美，那么波兰确实是部署拦截导弹的最佳地点。当然反导系统的效果如何是另一个问题，经过多次失败和简化的试验之后，美国人直到2006年9月1日才在实验中用陆基拦截导弹成功地拦截了目标。种种迹象表明，反导系统还要经过许多年才能真正用于实战。而且反导导弹只能摧毁相当简单的单弹头导弹，就连美国自己的评价也不太乐观，据说要想摧毁一枚不带假目标的单弹头导弹，平均需要发射4枚陆基拦截导弹，而要摧毁一枚带大量假目标的单弹头弹道导弹，需要发射20枚陆基拦截导弹。但是由于美国人拦截几十枚核弹头就可以破坏核国家相互遏制的原则，使对手在核战争中无法给美国造成无法承受的损失，所以必将给俄罗斯的战略规划带来不确定因素，因此俄罗斯极力反对美国在家门口部署这一系统。
美国除了准备在波、捷部署反导系统外，在阿拉斯加和加利福尼亚也设立了反导部署区，10年之后这两个部署区可能会各有100枚反导导弹，波兰的拦截导弹数量也会增加。此外美国还准备在北达科他州建立另一个反导部署区，今后世界上可能会出现6-7个部署区，每个部署区各有100-200枚反导导弹。这样美国反导导弹的总数将会达到1400枚，其性能也会得到很大改进。而按照4枚拦截一枚的比例，俄罗斯到2020年未必能够让400-500枚核弹头处于战斗值班状态。据俄罗斯的专家估计，美国的反导系统届时能够拦截200多枚核弹头，一旦美国首先对俄进行核攻击，俄用幸存下来的少数导弹进行的回击可能会全部被拦截，这正是令俄罗斯惊恐的地方！
美国在波、捷建立反导设施，除了军事上的考虑外，也有政治目的。一是破坏俄罗斯与欧盟的关系。如今，美国越来越不安地注视着普京总统密切与欧洲关系的努力。从2000年到2006年，俄罗斯与欧盟的贸易增长了近两倍，达到2310亿美元。欧洲在俄罗斯的对外贸易中占了53%，而俄罗斯是欧洲的第三大贸易伙伴。俄罗斯还是欧洲能源的主要供应地，满足欧洲26%的天然气及大部分石油消费需要。俄罗斯和欧盟两年前通过了一项加强经济、安全、文化事务关系的协议；2002年与北约签订了合作伙伴关系协议。俄罗斯与欧洲融为一体对美国来说是可怕的事情，俄罗斯丰富的自然资源与欧洲的资本和技术力量结合起来，能产生巨大的增效作用，使欧洲成为独立的全球角色，不再听命于美国的外交政策。普京最近在接受记者采访时说，美在欧洲部署导弹可能是为了"阻挠俄罗斯与欧洲建立更密切的关系"。美国的另一政治目的就是分裂新加入北约的东欧国家即"新欧洲"与法、德等"老欧洲"的关系。
针对美国咄咄逼人的态势，俄罗斯用两手进行对抗，一是提出新建议，主张俄美共同使用俄在阿塞拜疆租赁于1985年启用的加巴拉雷达站，还有俄南部在建的导弹发射预警站，但都遭到美方的拒绝。二是俄用军事政治手段与美国进行对抗。俄罗斯提出如果美国执意在波、捷部署反导系统，俄罗斯将退出成为冷战后秩序支柱的《欧洲常规武装力量条约》和《中导条约》。此外俄加紧试验新武器。2007年5月底一举成功试射了两种新型导弹：每枚导弹可以携带12个弹头，装有发动机使弹道多变的 RS-24多弹头洲际弹道导弹；"伊斯坎德尔-M"机动发射装置使用的射程不超过500公里，不违反《中导条约》规定的R-500巡航导弹。普京表示这是对美国在欧洲部署反导系统的回应。
美国虽然积极推动在俄罗斯家门口部署反导系统，但是也遇到了最大的障碍，5月10日美国国会军事委员会就批准2008财政年度军事预算的审议中，批准了预算，但是将反导项目削去了7.64亿美元，在东欧部署反导系统要求的3亿美元被削减1.6亿美元。当然这一决定还需众议院和整个国会的批准，但这次削减不是一个好兆头。所以布什的东欧反导计划最后结局如何，人们仍然在观望！
注：因不是学术文章，恕不一一注明资料来源。
2007年7月6日
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